山西神池“1237养羊政策” 建设养羊大县

神池县东湖村的刘四在粮食企业下岗后曾经做过买卖，搞过经营，但是生意萧条。在该县养羊政策的支持下，他先在自家院内建起了几间简陋的羊舍，开始养羊，经过政府的大力帮扶、滚动发展，目前，刘四已经养羊800余只羊，人工种草80余亩，年实现利润30余万元。

靠养羊致富的刘四，不过是神池县养羊业蓬勃发展的一个缩影。很难想像，神池这个天然牧草、饲草作物资源丰富，发展养羊业可谓得天独厚的山区县，当地农民却曾经固守传统，重视种植，捎带养羊，结果是灾年产不下，丰年卖不了，年年死受，辈辈受穷，多年来难以摆脱贫困。为改变这一现状，近年来，神池县全力调整农业产业结构，举全县之力大力发展养羊业。2013年，神池县按照“畜牧兴县、羊业富民”的发展思路，实行了“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动”五措联动机制。县财政拿出1000万元，捆绑各类资金1500万元，重点扶持养羊业。当年农民养羊收入3500元，占人均纯收入的6成以上。

今年神池县委、县政府按照忻州市人民政府《关于促进羊产业发展的若干意见》精神，立足资源禀赋，扬长避短，继续确立“羊业富民”战略，从抓基础、扩总量、提质量、打品牌入手，实行以家庭养殖为主的小规模、大群体，千家万户齐上阵的发展模式，实施“1237”羊产业发展战略，全面建设晋神高繁种羊基地县。“1”就是力争年底全县羊饲养量突破100万只，农民人均养羊13只，人均养羊纯收入达到4500元，让羊产业成为富民强县的支柱产业。目前全县羊发展到81万只。“2”就是健全两大机制。

一是政府推动。在县乡两级建立了羊产业发展联席会议制度，定期研究解决羊业发展中出现的困难问题，推动羊产业健康发展。

二是协会引领。由民间养羊大户、养殖能手自发组成养羊协会，统一价格，统一销售，避免恶性竞争和损害羊农利益事件的发生。“3”就是建立健全科学养殖、防疫检疫、品牌营销三大体系。规划建设的2个10万只-20万只的肉羊屠宰加工厂已初见成效。到目前，山西紫云牧业有限公司20万只屠宰场已投入使用。南山牧业有限公司20万只屠宰场设施设备已全部安装完毕，即将试生产。“7”就是重点抓好七项工程。一是饲草加工利用工程。投入60万元帮扶养羊户种植饲草2万亩，在全县范围内试种籽粒苋5000亩。二是科技服务工程。积极开展县校合作，聘请科研院校羊产业专家组常年担任技术顾问，服务羊产业发展。特邀山农大、省农科院畜牧兽医研究所7名专家教授来神池开办讲座8次，培训养羊大户以及基层畜牧兽医技术人员1170人。同时开展送服务到场（站）活动，专家教授深入全县21 个养殖场，现场进行科学饲养指导，为养殖户解决各类问题32个。

三是良种繁育工程。投资1.08亿元新建晋神高繁种羊场，目前投资5000万元、占地120亩、养殖规模5000只的一期工程即将完工。四是安全保障工程。在全县推行“场站合一”模式，把10个乡镇防疫站设在所在乡镇最大的养殖场。采取政府补一半，养殖户出一半的办法，已为全县64万只羊注射口蹄疫疫苗，为40万只羊注射布病疫苗，做到了重大疫情零发生。五是标准化小区建设工程。已建成10个标准化养殖小区。六是网络信息服务工程。组建了羊产业信息中心，投资60万元启动科技服务平台，利用互联网和手机互动平台，及时收集各类信息，为养殖户提供疫病防控、科学养殖、市场营销等信息服务。七是品牌创建工程。一方面加快龙头企业建设，不断延伸羊产业链条，提高神池羊肉的知名度和市场占有率。另一方面，与中国农大、山农大合作，着手开展“晋神高繁种羊”品系认证工作。同时，通过新闻媒体塑造神池养羊业品牌。

截至目前，“1237”羊产业发展战略基本落实，全县建成标准化小区57个，有15 个跻身忻州市百强养殖示范场（区），1个申报省级示范场，并通过省、市专家组考察。目前全县羊存栏已达81万只。