耕地不可以挖塘养鱼。
《土地管理法》明确禁止占用基本农田发展林果业及挖塘养鱼，并禁止占用耕地建窑、建坟，禁止自作主张在耕地上进行建房、挖砂、取土等活动。
开挖鱼塘会严重破坏土地的耕作层，且以后很难恢复原状，给农田造成永久性损害，因此国家不允许在基本农田中挖塘养鱼。
一、耕地能不能开挖鱼塘
1、耕地（基本农田）不可以挖塘养鱼。《土地管理法》明确禁止占用基本农田发展林果业及挖塘养鱼，禁止占用耕地建窑、建坟，禁止自作主张在耕地上建房、挖砂、取土、采石、采矿等。
2、根据土地法的规定，农民对于承包地只有使用权，没有所有权，因此在承包的耕地中挖塘养鱼需办理变更登记手续。
3、如果是非基本农田，经过政府部门的批准后可以开挖鱼塘需，如果是基本农田，则绝不允许变更其用途。
4、开挖鱼塘会挖走田地里面的土壤，破坏耕作层，给农田造成永久性损害，后续很难复原，所以在基本农田中挖塘养鱼这种行为国家不会批准。
二、挖鱼塘要做到哪几个方面
1、选址
将适宜的位置当作开挖点，开挖深度要达到1.5米左右，宽度只需达到长度的十分之一。
2、消毒
（1）放苗前用清水浸泡洗塘，浸泡数天后排干水分，随即暴晒数日，经过暴晒后再重复浸洗1遍。
（2）放养前7-10天，将生石灰化浆进行全池泼洒（石灰的亩用量为75公斤）。也可以带水消毒，每米水深使用150公斤生石灰化浆泼洒。
3、施肥
（1）第3次浸泡池塘灌水时可施入基肥，以增加池水肥度，促进浮游生物的生长与繁殖，为鱼类提供天然饵料。
（2）基肥可主施猪粪、牛粪等农家肥，鱼苗下塘前7-15天亩施500-600公斤。
4、投苗
（1）放苗前确保水深达到1.5-2米，水色呈灰白色，透明度达到30厘米左右。水质不能过肥，防止鱼苗浮头。
（2）冬季放苗更为适宜，一般以草食性鱼类为主，肥水性、杂食性鱼类为辅。鱼苗的规格需达到16.5厘米以上，池水较深时需达到20厘米以上。
5、投饵
（1）养殖非滤水性鱼类时，应按照“四定”原则进行投喂，配合鱼饲料、青饲料一起喂食，喂食量可根据实际情况进行增减（适宜水色为茶褐色）。
（2）追肥时，主施人粪尿、化肥等肥料，追肥原则为少施、勤施，每次可亩施粪肥150-250公斤。
6、防治疾病
（1）定期对鱼体、饵料台、投喂工具做消毒处理，爆发鱼病时要对症治疗。
（2）饲养期间，拌料使用大蒜、维生素、有益微生物，这样可预防鱼病。
（3）对于新开挖的池塘，应每隔10-15天亩用20-30公斤生石灰进行1次全池泼洒，以达到沉泥清水、预防鱼病的目的。
