肉羊业是草食畜牧业的重要组成部分，是投资少、见效快、适宜面广的产业。开展肉羊优势区域布局有利于增强肉羊产业可持续发展能力，有利于增加农民收 入，有利于保障城乡居民肉类供给。在上一期规划实施的基础上，为进一步整合资源，扩大优势，加快肉羊产业发展速度，特制定本规划。
据有关专业人士分析预测，2015年我国养羊热将呈现前所未有的新局面。因鸡、鸭、肉狗、猪等家禽家畜饲料是以粮食及肉类为主，成本较高，效益不明显。羊是食 草家畜，便于放牧和圈养，羊的食草能力和发达的瘤胃，能大量利用牧草和秸秆等各种粗饲料，将其转化为人们所需的羊肉、羊毛等，并且肉羊生长快，抗病力强， 繁殖率高。一般当年产的羔羊，当年就可屠宰获益。
羊肉蛋白质含量高于其他肉类，是低脂肪、低胆固醇的理想肉类，在国际市场上羊肉供不应求。 除羊肉外，羊皮、羊毛是轻纺工业的原料，也是出口创汇的重要产品。
国家主席曾在九届全国人代会4次会议中说：加强农业和农民收入的突出重点是大力发展畜牧养殖业， 畜牧养殖业覆盖面广，不同地域的广大党员农民都可以饲养，它投资少，见效快，商品铝高，从而是农民现今收入的主要来源，畜牧业读土地的依赖度低，单位面积 产出较高，同时，又能较多的细纳农村剩余劳动力，可有效地缓解人增地减的矛盾。畜牧业与农业相互依存，相互促进，既可使粮食转化为增值。又可以提高。有机 肥以提高农产品品质。实现降本增效。大幅度增加农民收入，畜牧业产业链长，关联度高，既可带动畜牧业的草业、饲料业、兽医药械的发展，又可带动食品、毛 纺、皮革，医药加工及餐饮业等。二三产业的发展。畜牧业也在国内外市场竞争中具有较高的比价优势，特别是加入WTO后具有较高的出口创汇能力。
几年来，国家大力号召发展秸杆养殖，充分利用农作物的秸杆，实行过腹还田，优化和调整畜牧业的产业结构，降低饲养成本，改良秸杆燃烧所造成的环 境污染。所以，小尾寒羊的饲养，其优势在于：它对资源的适应性较强，适应家庭饲养经营。它受耕地、气候、地理环境制约较少即可转化为粮食，又可以利用农作 物的秸杆，饼粕等农副产品，还可以利用广阔的草地。改革开放以来，我国的畜牧业取得了长足的发展，在农村经济和增收中的作用也越来越明显，具观察和信息显 示，近几年，养羊热将呈现前所未有的新局面。
羊是反刍草食性家蓄，具有较强的合群性，适应性，便于放牧管理和圈养管理，它发达的瘤胃，能充分利用各种农作物秸杆、干草、树叶等粗饲料，转化 为人们需要的羊肉，毛皮等，而小尾寒羊的早熟，抗病力强，繁殖率高，周转快，羊肉的蛋白质含量高于其他肉类，是底脂肪底胆固醇的理想肉食，且国内外市场上 的羊肉一直畅销不衰。除羊肉外，肠衣毛皮是轻工业的原料，也是出口创汇的重要原料，畅销世界各地。小尾寒羊的饲养经营面广，一般农民均可发展，少则几只， 多则几十只，直至大规模饲养和工厂化饲养。
目前，我国的绵羊品种中，具有早熟，产肉，繁殖率，个体等性能好的品种中，小尾寒羊就是优良品种之一，所以，饲养的经济效益，还是很可观的。今后几年，小尾寒羊的养殖将是一项全国性的深度开发，规模饲养，综合加工，出口创汇的黄金产业。也是增加农民收入的有效途径。
羊肉需求分析
长期以来，我国肉类产品市场消费结构中，猪肉比重较大，羊肉所占比重仅为5.5%。随着我国城 乡居民收入水平的不断提高，消费观念逐步转变，羊肉消费量呈上升趋势。据国家统计局资料，2002年全国人均家庭消费羊肉0.79千克，到2007年上升 到1.06千克，年均递增约6%（见表）。按这一趋势外推，预计2015年全国家庭人均消费水平将达到1.69千克，按13.7亿人口估测，届时全国羊肉 家庭消费需求量将达231.5万吨。如果考虑到尚无法精确统计的户外消费部分，羊肉需求量更大。
发展潜力分析
我国是世界养羊大国，羊肉产量长期位居世界之首。近几年我国肉羊生产进入快速增长期，随着各项支农惠农政策进一步落实，科技进步步伐进一步加快，肉羊生产今后仍将保持较高的增长速度。
1．饲养量增长潜力。
我国现有可利用草原总面积3.3亿公顷,人工种草面积2500万公顷,退耕还草面积550万公顷，农作物秸秆6亿多吨。目前北方草原牧区普遍处于超载过牧 状态，肉羊养殖规模不宜继续扩大，未来增加肉羊饲养量的自然资源依托，主要是南方草山草坡和农作物秸秆。我国南方现有草山草坡面积6700万公顷。目前改 良面积不足5%，具有较大的开发利用潜力。如果加大草山草坡开发利用力度，使改良草地面积达到15%，按60%用于养羊，改良草地每公顷养7.5只羊计 算，可新增肉羊养殖规模3015万只。全国6亿吨农作物秸秆，目前，全国作为饲用的农作物秸秆约2亿吨，到2015年提高到3亿吨，其中40%用作肉羊饲 料，按750千克养一只羊计算，可增加肉羊养殖5330万只。由此估算，在加强南方草山草坡和农区半农区秸杆资源开发的情况下，到2015年我国新增肉羊 养殖的潜力约为8345万只。
2．个体增产潜力。
我国肉羊个体小，产肉量少。2007年全国平均肉羊胴体重为15千克，低于养羊业发达国家18千克的水平。近年来，肉羊胴体重逐年提高，2007年比 2002年提高了0.8千克。随着肉羊品种改良步伐加快，饲养管理水平提高，肉羊个体增产潜力将进一步释放。预计到2015年全国平均肉羊个体产肉量可达 16千克。在现有出栏规模不变的情况下,仅通过提高肉羊个体生产能力,就可增产羊肉25万吨。
3．农民增收潜力。
肉羊养殖条件要求不高，饲料来源广泛，生长快，疫病较少，养殖成本低，所需启动投资少，向来是草原牧区、半农半牧区和山区农民脱贫增收的重要产业。近年来 羊肉价格持续上涨，养殖效益逐年上升，激励了农民的养羊积极性。据调查，2002年肉羊饲养平均每只纯收益100元，2007年平均达140元，提高了 40%。目前，很多地区把养羊业作为农牧民脱贫致富的主要措施，积极加以扶持。有经济效益的拉动，生产潜力会不断释放，为今后养羊业的持续快速发展奠定了 良好的基础。
4．国际市场开拓潜力。
目前，我国正逐步融入国际经济体系，羊肉国际贸易量逐年增加，主要出口目标区域是东南亚、中东和中亚等地区。由于我国羊肉生产成本较低、不少地方优良品种 羊肉风味独特，有明显的价格优势和一定的品质优势。今后，随着国际市场需求得不断增加，在满足国内需求的基础上，加强肉羊优势区建设，积极开拓国际市场， 扩大羊肉产品出口仍然具有较大潜力。
制约因素分析
1．良种覆盖率低。
品种良种化程度低是我国养羊业面临的突出瓶颈问题。尽管我国肉羊良种覆盖率已达40%以上，但与发达国家80%以上的水平相比差距很大。优良种羊杂交利用 水平仍然比较低，杂交良种尚未得到大面积推广。此外，全国肉羊良种改良繁育缺乏科学规划，体系不健全，繁育手段落后，肉羊良种场建设滞后。
2．专用饲料供应不足。
长期以来，肉羊养殖主要采取放牧方式，几乎不补饲精料。近年来，饲养方式逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲，需要适量补饲草料和精料。由于肉羊饲草饲料生产发展慢，肉羊专用饲料品种少，生产能力低，优质牧草种植面积小，难以满足养殖场（户）的需求。
3．养殖方式落后。
牧区普遍超载过牧，有些省区超载率在30%以上，生态压力大，单纯依靠放牧扩大养殖规模的传统发展模式已不适应形势要求。农区肉羊养殖仍以农户散养为主， 一半以上农户的饲养规模在10头以下，年出栏500只以上的养殖户比重更小，专业化规模化养殖总体水平较低。
4．加工流通企业规模偏小。
肉羊屠宰分散，加工企业规模小，技术水平较低。在近期专门调查的445个肉羊生产县中，平均每个县区有5.3家加工企业，平均每个企业的年加工量仅为 700吨，多数小企业没有通过国际通行质量认证，产品质量难以保证。目前，我国羊肉流通基本处于无序状态，没有较大型的羊肉物流企业，市场监管尚不到位。
2015年养羊前景预测
到2015年，打造具有饲草资源优势、品种资源优 势、市场区位优势的肉羊养殖将是市场中的佼佼者。
一是打造资源优势。具有优良的饲草资源，拥有一定数量的草原、草山草坡，农作物秸秆资源丰富，资源载畜量较低，具有发展潜力。
二是打造产业优势。肉羊产业基础较好，种群结构合理，肉羊存栏量35万只以上。具有良好的技术服务体系，拥有一定规模的屠宰与加工能力，市场运销条件较好。
三是打造增长优势。肉羊养殖经济收益显著，农民养羊积极性较高，肉羊养殖增长较快，具有较强的综合生产能力。
四是打造集中连片。养殖区域应集中连片，形成区域规模优势。
加强肉羊良种繁育体系建设
重视国内地方肉羊品种资源的保护与利用，通过引进国外优良品种，改进本地品种，培育适合我国的 肉羊新品种、新品系。加快引进种羊扩繁速度，降低种羊成本，提高供种能力。广泛开展杂交优势利用，在优势产区二元及三元杂交生产肉羊的基础上，根据不同肉 羊优势区域的生态条件和品种资源情况，筛选推广相对稳定优良的杂交组合。在各优势区域范围内逐步建立健全羊品种协会，制定品种标准、实施品种登记与性能测 定。
大力推广标准化生产
积极发展健康养殖业，引导养殖户转变养殖观念，推进标准化规模养殖。在农区专业养羊户和大型养 羊场建立标准化生产体系，并推行标准化生产规程。加快专业化养殖小区建设，在养殖小区突出抓好品种、饲料、防疫、养殖技术和产品等五方面的标准化工作，逐 步实现品种良种化、饲养标准化、防疫制度化和产品规格化，促进安全优质羊肉产品生产。推广标准化生产体系，使二元或三元杂交羔羊8个月～10个月体重达到 35千克～40 千克上市，生产高档羔羊肉。
饲草料生产基地建设
饲草料是养殖业的基础，的饲草料均衡供应体系是发展现代畜牧业的物质保障。建立专用饲料作物基地，实行“三元”种植结构，开发专用羊饲料及饲料添加剂，改 变传统饲料结构。在牧区、半农半牧区推广草地改良、人工种草和草田轮作方式。加快建立现代草产品生产加工示范基地，推动草产品加工业的发展。加大对超载过 牧的监管力度，依法打击各种破坏草原的违法行为，保证草畜平衡工作的各项措施落到实处。
加强加工流通市场体系建设
加强活羊交易市场和农业信息体系建设，建立健全各级检疫检测体系和畜产品质量安全卫生标准体系，加大对畜产品质量安全的监管力度，提高加工产品质量，打造 中国著名羊肉品牌，形成稳定的羊肉安全优质生产供应基地。鼓励加工企业做大做强，提高附加值和技术含量。实行品牌战略，充分发挥龙头企业的带动作用，打造 中国著名羊肉品牌。建设现代化的畜牧业物流体系，大力推进各种产、加、销一体化的现代物流形式，逐步构建产、加、销一体化的现代产业体系。
2015年养羊赚钱吗？
如何规划养羊发展方向，现在想搞养羊的不单单是个人，还有许多大企业看到羊肉市场，另外在城市打工累了，想回家发展事业，感觉家乡有很多可以养羊的资源都浪费了，想利用养羊，把资源利用起来，还可以成就一份事业。
从开始着手准备饲料，建设羊舍，建设养羊场，心中就应该一个打算，小型养殖户可以在家中前期试养50只到100只左右，主要目的是为了摸清种羊能不能够适应当地的气候，另外可以增加对养羊技术和经验，这个非常重要。
如果打算一步到位，直接建设正规养羊场，这个就要考虑到气候的变化，气候不同，种羊选择不同，首先要根据当地市场来衡量什么品种最适应，需求最大，另外前期试养成功，后期大批量养殖以后，种羊、肉羊的销售渠道如何去寻找。
一个养羊场的管理人员必须要考虑到后期的产业链，有些人担心养羊会不会出现饱和，会不会价格急剧下跌，这个行情问题，谁也不好预测，就目前来看，养羊市场 不会出现大幅度的下跌，但是想立足于养羊业，羊肉销售渠道，可以通过超市，酒店，菜市场，这些都是很多养羊成功人走过的路，只有这样才可以产销一条龙，收 获更多的利润。
2015年养羊市场行情怎么样？
大家在身边都可以看到，羊肉的需求量是越来越大，生活水平提高了，我们且不说前景如何，我们做养羊多年，始终坚信，前景好与坏，最关键的是不是能把 羊养好，如果羊养不好，再好的前景也没有意义，如果羊养得好，前景即使不好，羊肉再泛滥，也不会出现猪肉市场的情况，如果说猪肉市场前景不好，那么为什么 养猪的还那么多？所以说，做任何行业，不在于前景，而是在于您对这个行业了解多少，对于养羊技术掌握多少，能不能把羊养好，这个是成功的前提，前景都是浮 云。
因为我们需要羊肉、猪肉，所以无论养羊，养猪，只要您可以养好，利润就会好，不能因为前景不好，都不养羊、养猪，那么猪肉和羊肉哪里来？请各位朋友思考一下，您如果做养羊，前景真的那么重要吗？
