1. 项目简介
1.1 项目背景
1.1.1 产品简介
长白山林蛙是生长于中国东北长白山林区的一种珍贵蛙种，由于其冬天在雪地下冬眠100多天，故又称雪蛤、哈什蚂等，是所有林蛙中最具营养价值和药用价值的。长白山林蛙肉质细嫩，易为人体消化吸收，适合各种年龄的人，特别是体弱多病者及老人食用，具有很高的食补价值。经加工后能释放出大量的肌溶蛋白及氨基酸等含氮浸出物，因而味道香浓。东北林蛙因味道鲜美、营养丰富，在明、清两代已成为贡品，被列为宫廷“八珍”（参、翅、骨、肚、蒿、掌、蟆、筋），“四大山珍”（熊掌、哈氏蟆、飞龙、猴头）和“东北新三宝”（哈氏蟆、红景天、不老草）之列。中国林蛙是长白山脉野生人参的活人参。林蛙油是指摘取雌性林蛙的输卵管，采用传统工艺与现代先进技术进行加工而成的。林蛙油因其形状似脂肪而得名，其主要成分为游离氨基酸和微量的动物激素。其含丰富蛋白质、氨基酸、微量元素、维生素和矿物质，对机体的生长发育、延缓衰老和健康强壮诸方面都有较强的促进作用。
1.1.2 市场前景
随着社会进步和经济发展，人类对自身的健康日益关注。20世纪90年代以来，全球居民的健康消费逐年攀升，对营养保健品的需求十分旺盛。在按国际标准划分的15类国际化产业中，医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一，保健食品的销售额每年以13%的速度增长。
而从20世纪80年代起步的中国保健品行业，已经迅速发展成为一个独特的产业。我国保健品行业经过多年的发展如今已成为全球保健品大国。近年来，随着中国经济的发展、居民收入的增长、生活节奏的加快以及老龄化社会的来临，保健品的消费也日趋大众化，从过去的可选消费品转为必选消费品，中国保健品市场的发展进入了快车道。
2010年，我国保健食品的产业规模超过2600亿元。2010年营养食品年产值已达3000多亿元，营养与保健食品产业呈现出稳步增长和良好发展的态势。截至2011年底，中国保健食品市场产值已达2000亿元以上，且仍以每年15%的速度增长，2011年国内保健行业总体销售额达6500亿元。,到2015年，人均消费将达300元，市场总容量可突破4500亿元。
目前，以林蛙养殖、林蛙油等产品开发、加工为主的林蛙产业在东北地区迅速发展并已出具规模，成为发展地方经济的重要支柱产业之一。近几年来，林蛙油的价值越来越受到消费者得青睐，“林蛙油胶囊”、“林蛙油冲剂”、“林蛙油活性粉”、“林蛙高蛋白钙粉”、“林蛙油护肤品”等林蛙系列产品达数十种，一些产品已经打入国际市场。多年来，林蛙产品一直畅销于日本、新加坡、韩国、泰国、马来西亚、台湾、香港等国家与地区，国内消费市场主要集中在我国南方一些大中城市，市场销售量一直呈上升趋势。随着人们消费观念的改变，林蛙的消费量也在不断增加，长白山林蛙油每年有近500吨流向市场。
从整个林蛙产业的发展来看，林蛙油的市场行情一直是在逐年上涨，而且每年递增的幅度也比较大。2009年林蛙油价格在每斤2200元左右，2010年达到每斤3000元以上。目前林蛙原始产品深加工已经在国内外畅销。目前林蛙油在国内市场的价格在每斤3000元左右，林蛙卵油在5000元左右，蛙皮甚至能达到每斤一万元左右。生长四年的林蛙14公斤才能取出一公斤林蛙油，由于林蛙减产，将直接影响未来几年的林蛙价格，因此林蛙油的价格还会一路上扬。
在未来，在国家发改委、工信部联合印发的《食品工业“十二五”发展规划》中，“营养与保健食品制造业”首次被列为我国重点发展的行业。《规划》指出，到2015年，我国营养与保健食品产业将达到1万亿元，年均增长20%，形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业。下一步，国家还将重点推动研发和生产优质蛋白食品、膳食纤维食品、新功能保健食品等。对于林蛙产业，国内外对蛙肉蛙油的需求越来越大，市场拉力越来越大，生产地域性需求广泛性就决定了蛙产品市场需求广泛，而且效益越来越好。因此，发展林蛙养殖及深加工产业有很好的政策保障和市场前景。
从市场定位上，国内市场方面重点是东北、内蒙，然后扩展至长江以南地区；海外市场重点是东南亚地区。
1.1.3 技术分析
本项目提出的系列产品，改变了传统的加工方式，不但去除了林蛙本身令人不快的口感，而且强化了多种营养物质，比目前市场流通的林蛙油产品有了更进一步的提高。特别是林蛙油泡腾片、林蛙油胶囊，都是具有独创性的产品，营养保健功能更加显著，将受到消费者欢迎。本项目的养殖及深加工技术来源主要是采用自有养殖技术。在长期经营运作过程中已经积累了成熟的养殖技术，从种苗选育到市场销售，具有完善的运作体系、防风险体系等。
1.1.4 项目建设的有利条件
(1)政策条件
在国家发改委、工信部联合印发的《食品工业“十二五”发展规划》中，“营养与保健食品制造业”首次被列为我国重点发展的行业。《规划》指出，到2015年，我国营养与保健食品产业将达到1万亿元，年均增长20%，形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业。下一步，国家还将重点推动研发和生产优质蛋白食品、膳食纤维食品、新功能保健食品等。
此外，项目地处延边新兴工业区，2009年11月，国务院正式出台文件《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》，提出在延龙图区域内要“发挥口岸群优势，扩大经贸合作，建设国家级经济技术开发区”。延边新兴工业区由于其独特的地理位置，还受到国家西部大开发优惠政策、东北老工业基地振兴优惠政策、边疆和少数民族地区优惠政策和民族贸易区优惠政策中相关条款的保障支持，并具有长吉图开发开放先行先试权。延边新兴工业区实行一事一议、特事特办的工作机制。
(2)区位优势
延边新兴工业区成立初期，总规划面积为8.67平方公里，其中起步区面积为1.81平方公里。自建区以来，累计投资5.6亿元，已经完成道路、综合配套管网等基础设施“七通一平”建设，具备较为完善的服务功能。
园区地处吉林省东部延边朝鲜族自治州首府延吉市，和朝鲜俄罗斯毗邻，与韩国、日本隔海相望，是吉林省东部重要交通和通讯的交接处。作为长吉图开发开放先导区前沿，是图们江区域合作开发的重要支撑。交通运输便利，公路、铁路、航空等多种交通方式均可与省会长春以及其他国内各大城市直连，同时业已开通到达韩国首尔、釜山的航线和通经朝鲜、韩国、日本、俄罗斯等地的海运，日本、俄罗斯等多条国际航线和珲春至朝鲜罗津港公路正处于筹建之中，国际贸易优势明显。
园区位处我国东北部，以资源丰富的长白山为依托，是林蛙的主要产区，可为项目提供天然的原料供应保障。同时，园区周边有延边大学、科技大学等多所大专院校，具有较为丰富的人才资源，便于吸纳高校中的优秀学生，为园区补充和提供新鲜的知识技术血液。
(3)技术优势
项目在林蛙养殖方面技术成熟，在林蛙油产品深加工方面，项目采用先进的生产技术，产品工艺路线成熟，生产工艺参数确定，具有大量详实数据作为产品的大规模产业化的数据支持。
(4)人才优势
园区内已吸引了大批国内外企业投资建厂，拥有一批具有较高专业素质的员工和研发专家，随着园区的日益发展，势必有更多相关的专家和技术人员进驻，共同完善林蛙保健食品相关产品制备和研发的加工工艺。同时，园区周边有延边大学、科技大学等多所大专院校，具有较为丰富的人才资源，便于吸纳高校中的优秀学生，为园区补充和提供新鲜的知识技术血液。
1.2 项目建设内容及规模
1.2.1 产品方案及规模
本项目加工生产保健林蛙油饮品1000吨/年、林蛙油泡腾片200吨/年、林蛙油胶囊500吨/年、林蛙钙质蛋白粉40万袋/年。
1.2.2 建设内容
本项目拟建设年深加工能力为1700吨林蛙油系列保健产品生产线。
说明：表中“万元”均为人民币
1.2.3社会评价
项目依托吉林省长白山特有的林蛙资源，以市场为导向，以科技为支撑，以增加养殖户收入为出发点和落脚点。项目依托的技术成果具有显著的先进性、实用性，已具备产业化基础，项目建设地点是我国林蛙传统养殖中心区，产业优势比较明显、开发潜力大。项目以林蛙人工养殖为建设内容，以林蛙油深加工为前进方向，具有较强的辐射性和示范带动性。项目建设可切实调整农村养殖和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富落到实处，成为项目区农村经济发展新的增长点。实施该项目符合国家农业产业政策，符合当地经济发展方向。项目技术规范，产品市场前景广阔。项目回报高、风险小，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，通过项目会解决相当一部分人的就业安置问题，同时拉动上下游产业，有利于延吉市产业结构调整，对增加农民收入和增加产业化龙头企业的带动作用都有着十分重要的意义。项目建设将有力提升长白山野生动物开发的技术水平，促进长白山林蛙资源的有效利用、转化增值，最终形成能充分利用区域内的光、热、土地、人力及其它资源的特色产业，对吉林省延吉市长白山地区林蛙产业跨越式发展均具有重要的战略意义和现实必要性。
2.2概况：
延边新兴工业区2006年6月经省政府批准成立，享受省级开发区管理权限，2009年8月划归延吉市管理。
园区位于延吉市西北4公里处，成立初期，总规划面积为8.67平方公里，其中起步区面积为1.81平方公里。自建区以来，累计投资5.6亿元，完成道路、综合配套管网等基础设施“七通一平”建设，已经具备完善的服务功能。
延边新兴工业区以建设国家级低碳经济开发区为目标，目前已有吉林紫鑫初元药业有限公司、德康生物技术有限公司等多家企业入驻，以一批对外合资项目为媒介，凭借独特的地理位置和人文环境优势发展汽车、生物、人参、食品四大产业。园区内重点规划建设高端制造区、人参产业区、物流保税区、综合配套区四大功能区，当前正筹建以世界最大人参企业韩国人参公社（正官庄）、国内最大人参企业中国医药集团和吉林省最大人参企业吉林紫鑫药业等知名企业为龙头的吉林省新型工业化人参产业示范基地和世界级人参城。力争利用五年时间的建设，使延边州工业集中区投资强度达到3000元/平方米，投资总额达到200亿元，工业产值达到200亿元，到2020年工业产值达到1000亿元。努力把新兴工业区培育成长吉图开发开放前沿的先导区，延龙图一体化发展战略的重要载体，延吉中心城市的重要经济增长极。
延边新兴工业区管理委员会主任李俊杰，男，汉族，中共党员，延吉市人民政府副市长，负责主持延边新兴工业区管理委员会的全面工作。
