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2015-2016年美国沙丁鱼渔业休渔

沙丁鱼

美国太平洋渔业管理理事会于2015年4月13日对外告,预订从7月1日开始作业的2015-2016年太平洋沙丁鱼指定渔业将进行全面休渔。

PFMC是美国依据1976年麦格努森渔业养护管理法所成立的8个区域渔业管理理事会之一,其目的为管理美国3-200浬的沿近海渔业,而PFMC负责对加州、奥勒冈及华盛顿州的渔业管理措施提出建议。

理事会会员听取科学家的简报,2015-2016年的太平洋沙丁鱼预估生物丰度将少于15万吨,低于指定渔业之最低点门坎。此外,相关业者及环保团体亦出席作证,理事会方做出休渔的决定。除了可少量混获外,分配给华盛顿州中部海岸的基诺尔特印第安小区的捕获量亦大幅下修。

理事会会员表示,此决定虽对所有仰赖健全沙丁鱼资源的相关人士而言,不啻为坏消息,但从另一面来看,亦显示理事会已直接处理资源问题,这种情况不论在全美国或是全世界都相当罕见。十几年前,PFMC针对鲑鱼实施长期休渔,致使克拉马斯及沙加缅度的鲑鱼数量得迅速回复。理事会亦于不久前减少蛇鳕(lingcod)与其它底栖鱼种的配额,方能重建该等鱼种资源。今日针对沙丁鱼做出相同决定亦是同样的道理。

沙丁鱼资源会随着海洋环境变化而有所起伏。整体而言,沙丁鱼较适于生长在温暖水域,如1930年代资源便大幅增加,而1970年代则因水温下降,资源也随之减少。但有时却也不全然如此,例如,南加利福尼亚湾的水温过去两年皆上升,但沙丁鱼资源却未如预期般增加。2006年沙丁鱼生物量达到近年最高峰的100万吨后,便开始逐年下滑,直至今年的9.7万吨。

理事会副主席指出,理事会所制订的管理计划于此时便发挥功效。当沙丁鱼资源良好时,便允许更多努力量投入;当资源衰退时,便删减配额;当生物量低于15万吨时,该特定渔业便需进行休渔,显示出理事会已将预警措施融入管理计划中。

理事会会员进一步表示,可预期许多船只将进港停泊,但最终目标为恢复此渔业的可持续生产。虽然沙丁鱼特定渔业将面临休渔,理事会仍将允许如鲭鱼渔业等其他渔业少量混获、供竿钓的活饵、原住民部落捕获及研究试验所需,共计7,000吨。惟一旦达到配额量,该等渔业亦需休渔。

理事会将于4月15日考虑是否针对将于6月30日结束的本渔季采取进一步的行动。沙丁鱼生物量每年皆作评估,渔季则于7月1日起至来年6月30日。虽然沙丁鱼渔业产值不若其他渔业来得高,但对美国西部沿岸渔村来说是重要的收入来源。

近年来沙丁鱼可捕量以2012年的10.9万吨为最高点,此后逐年因资源减少而下滑。2013年为66,495吨,2014年为23,293吨。2010年离船收益为4,400万美元,2011年则减少至3,480万美元。

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