2025年基本建立农业高质量发展制度框架体系
上海实施五大行动推进农业高质量发展

1月12日，上海市人民政府发布《上海市推进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》，着力实施五大行动，全力打造13个绿色田园先行片区，倾心构筑五个保障机制，明确到2025年基本建立农业高质量发展制度框架体系。

农业高质量发展是上海实施乡村振兴战略、更好满足人民群众对美好生活向往的重要举措，近年来，上海不断加快都市现代绿色农业发展，取得了明显进步。农业科技贡献率超过了79%，水稻机械化率达到96%，全市绿色认证产量占地产农产品总量已达24%。各项指标完美阐述了上海都市现代绿色农业发展水平全国领先的内涵。为了进一步实施好上海乡村振兴战略，加快推进农业高质量发展，上海研究制定了《上海市推进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)》，明确上海农业高质量发展以推进农业绿色发展为核心，以农业粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区这农业“三区”为重点，努力实现高品质生产、高科技装备、高水平经营、高值化利用、高效益产出，到2025年基本建立农业高质量发展制度框架体系，并提出通过实施五大行动。

五大行动具体指的是绿色循环发展行动、科技装备提升行动、经营主体培育行动、特色品牌建设行动和产业融合增效行动。每一项行动相应提出了量化指标。绿色生产基地覆盖率达到60%、绿色农产品认证率超过30%，打造10万亩粮食生产无人农场，重点打造100家年销售额1亿元以上具有核心竞争力和带动能力的产业化龙头企业，上市销售的地产稻米品牌化比例达到50%，重点打造10条休闲农业和乡村旅游精品线路，等等指标悉数在列。

行动方案还提出全力打造13个绿色田园先行片区。据了解，先行片区依托各涉农区农业资源禀赋和特色产业发展基础，定位明晰，资源要素集聚，品牌优势突出，实行绿色生产方式，拥有先进技术装备，产业融合具有创新性。如浦东新区是生鲜蔬菜产业片区和品牌瓜果产业片区，金山区为特色果蔬产业片区和农旅融合产业片区，崇明区则是现代畜禽养殖产业片区和高端设施农业产业片区。各区的绿色田园片区均以以基础特色见长，差异化态势明显。

为了有效贯彻落实行动方案，上海还倾心构筑五个保障机制，分别是工作推进机制、财政金融保障机制、规划用地支撑机制、人才培养机制和监测评估机制。